【中通論壇】特朗普移民政策或更強硬　會否間接波及中國留學生

香港中通社11月12日電（香港中通社記者 李明珠）將開啟第二個美國總統任期的特朗普任命有“邊境沙皇”之稱的美國移民與海關執法局前代理局長霍曼在新政府中主管邊境事務，外界普遍預測特朗普將採取更強硬的移民政策。這種情況下，中國留學生會否間接受到波及？特朗普通過社交媒體宣佈了這一消息，稱沒有人比霍曼更擅長管控邊境。霍曼曾在特朗普的第一個總統任期內擔任要職，被稱為特朗普移民政策的代言人，是“骨肉分離式”移民舉措的主要倡導者，這一措施要求移民父母與子女分開，頗具爭議。此外，特朗普的首席移民顧問米勒據傳將擔任白宮負責政策的副幕僚長。米勒也是長期強硬派，他曾表示，特朗普第二屆政府將尋求把驅逐人數提升至每年100萬人以上，增加十倍。外媒稱，米勒重返特朗普政府，可能“又快又狠”地大規模驅逐移民。從官員委任上看，復旦大學美國研究中心教授張家棟12日對香港中通社表示，特朗普政府料將對非法移民採取比較強硬的政策。圖為：特朗普 圖源：新華社上個任期內，特朗普曾實施不少有爭議的移民措施。本次競選期間，他再度誓言要展開“美國史上最大規模的驅逐行動”。特朗普的移民政策會否更大刀闊斧？張家棟指出，特朗普在上一任期內表態強硬，但由於很多需要立法的政策沒有得到共和黨“建制派”和民主黨人的支持，整體政策執行得並不如預期，例如邊境牆等。但隨著特朗普對共和黨的影響更大，其身邊幕僚都是和他具有相似個性特征的人士，特朗普的執行力會上升，政策也會更強硬。復旦大學中國研究院研究員宋魯鄭同日接受香港中通社採訪表示，特朗普最關注經濟和移民問題，但經濟政策見到成效需時，移民政策將成為“就職百日”等重要節點的工作成效衡量標準。雖然特朗普在移民政策上或會更強硬，但執行環節容易出問題，他能多大程度上兌現承諾還有待觀察。上一個任期內，特朗普不僅對高技能外國工人的H-1B等簽證“開刀”，還曾簽署“10043號總統令”，以國家安全為名，禁止特定學生和學者獲得簽證，眾多計劃赴美深造的中國留學生被拒之門外。有數據顯示，上一個特朗普時期的移民通過率是近十年最低。高盛預計，美國移民局將在2024年底前對外國人獲取H-1B簽證實施更嚴格的規則。對於中國留學生會否受到美國移民政策的波及，宋魯鄭說，這也與中美關係密切相關，若是兩國關係緊張，留學生或者在美華人可能受到各種壓力。預計美國將對中國留學生採取更多行政手段而非法律或者制度化手段，例如加強入境盤問或簽證審查等。不過，若是中美關係惡化，本身也會產生寒蟬效應，中國學生選擇的留學地或重新洗牌。張家棟則指出，特朗普上個任期收緊中國留學生簽證等政策，部分原因是與中國打“科技戰”，預計正常在美生活的華人不會受到過多影響。（完）